非法转让国有划拨土地使用权有哪些形式

非法转让土地使用权依据其非法转让的土地权利类型不同，主要包括非法转让国有划拨土地使用权，非法转让国有出让土地使用权（包括非法转让国有作价出资或入股土地使用权、非法转让国有承租土地使用权）、非法转让农民集体土地使用权等三种形式。

1）非法转让国有划拨土地使用权。以划拨方式取得的土地使用权不得转让的情况包括：转让房地产时，未按照国务院的规定报有批准权的人民政府批准的；不符合《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定的条件，并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，擅自进行转让的。
   （2）非法转让国有出让土地使用权。以出让方式取得的土地使用权不得转让的情况包括：未按照出让合同的约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书的；司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；依法收回土地使用权的；共有房地产，未经其他共有人书面同意的；未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的；土地权属有争议的；未依法登记，领取权属证书的；有关法律、行政法规规定的禁止转让的其他情形。
   （3）非法转让农民集体土地使用权。根据《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

构成非法转让土地的行为，需具有以下四个特征：一是在同一违法行为中必须有两方或两方以上的违法行为当事人，即必须同时具有卖方或转让方和买方或受让方；二是必须违反现行土地管理的法律法规，即属于现行法律法规所规定的违法违规行为；三是当事人已经实施了转让土地行为，违法当事人签订并完全或部分履行了土地买卖或转让合同或协议；四是违法当事人通过非法转让土地从而获取非法所得。