一、政策规定
1.宅基地是指农村村民用作居住、生活而占有、利用本集体经济组织所有的土地。
2.农村宅基地所有权属农村集体经济组织所有，农村村民只享有使用权。
3.农村村民建住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村镇建设规划，应有规划、有计划地逐步向城镇和集中居住点集中，禁止散点建房，鼓励农民进镇购房或按规划集中建设公寓式住宅，尽量少占或不占用耕地。
4.农村村民一户只能拥有一处宅基地，我镇1—4人户，每户宅基地标准150㎡，四人以上户，每增加一人，增加30㎡，最高不得超过200㎡。
二、法律责任
1.未经批准或以欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由市国土资源局责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准面积多占的土地，按非法占用土地处理。
2.农村村民新建住宅，不按用地审批时约定拆除原有住房的，由市国土资源局责令其限期拆除旧房，退还原宅基地。逾期拒不执行的，由市国土资源局申请人民法院强制执行。
三、审批程序
1.建房户以书面形式向本集体经济组织提出用地申请；
2.村组召开座谈会，协调好相关矛盾。建房户在村民主任指导下，填写《建房申报表》，提供户口薄、原土地使用证等相关证明材料，村组对建房户申请宅基地的有关内容公示一周；
3.公示期满后无异议，国土所派员到场勘察，征求相关人员意见，检查申报材料，对建房条件进行初审后提出具体意见，上报镇政府会办；
4.村民主任到村建部门办理好《选址意见书》，将原件连同申报表及附件材料提交国土所；
5.国土所长审查签字后，报镇分管领导签署意见，加盖镇政府印章报市国土资源局审核批准；由国土所颁发《农村村民建房用地通知书》，由镇政府相关部门颁发《江苏省村镇建设许可证》，《建设工程施工执照》；
6.经依法批准的宅基地，村组应及时将审批结果张榜公布；
7.公示期满无异议，村民主任约定时间，持批准文件由国土、村建等部门会同村组现场放线定界，并填写跟踪管理卡；
8.建房户在竣工后30日内向国土所申请验收，对验收合格后由国土所按程序办理用地变更手续，报市国土资源局核准，由市政府颁发《集体土地使用证》。