请问下什么是土地使用权人

土地使用权人即土地使用者，是指依法对土地享有占有、使用和收益等排他性权利，且有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的人。在我国，土地所有权与土地使用权分离，国有土地的所有者是国家，集体土地的所有者是集体经济组织，而土地使用权人实质就是指土地使用证记载的权利人，包括有：自然人、法人、其他组织等。

土地使用权人是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

土地使用权人依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利人。申报材料:
1、土地使用权转让并变更登记申请报告或土地使用权人名称变更的申请报告，并填写申请书；
2、土地使用权转让合同或房地产转让合同或市级以上政府(含本市级)有关部门发出的土地权利人名称变更的批准文件；涉及股份制公司的，应提供公司章程；
3、原国有土地使用证；
4、名称变更登记的承诺(法律法规规定的完税或减免税凭证)；
5、单位营业执照、组织机构代码证复印件(核原件)；
6、单位法人代表身份证明、经办人身份证复印件(核原件)；
7、土地登记委托书；
8、地籍调查表(宗地相邻应加盖相邻单位公章)；
9、宗地地籍图二份(红谷大厦A座11楼测绘公司晒)；
10、有资质测量队伍出具的宗地测量技术报告；
11、地上有建筑物的，应提供建筑物权属凭证；
12、其他必要材料。