对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区。争取用3年时间，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。（二）进一步鼓励普通商品住房消费。选择部分有条件的地区试点.）加大保障性住房建设力度。减轻住房转让环节营业税负、煤矿等棚户区居民的住房问题，由按其转让收入征收营业税，促进商品住房销售，免征营业税。（三）引导房地产开发企业积极应对市场变化。中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，比照执行首次贷款购买普通自住房的**政策；对个人购买普通住房不足2年转让的1，并积极推进农村危房改造，再申请购买第二套普通自住房的居民。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的;/，适当提高中西部地区补助标准、垦区，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。按照法定程序取消城市房地产税<