合同法租赁合同司法解释是怎样的

为正确审理城镇房屋租赁合同纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，结合民事审判实践，制定本解释。
　　　第一条　本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。
　　　乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。
　　　当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。
　　　第二条　出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
　　　第三条　出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
　　　租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。
　　　第四条　当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。
　　　当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。
　　　第五条　房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
　　　当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
　　　第六条　出租人就同一房屋订立数份租赁合同，在合同均有效的情况下，承租人均主张履行合同的，人民法院按照下列顺序确定履行合同的承租人：
　　　（一）已经合法占有租赁房屋的；
　　　（二）已经办理登记备案手续的；
　　　（三）合同成立在先的。
　　　不能取得租赁房屋的承租人请求解除合同、赔偿损失的，依照合同法的有关规定处理。
　　　第七条　承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状，出租人请求解除合同并要求赔偿损失的，人民法院依照合同法第二百一十九条的规定处理。
　　　第八条　因下列情形之一，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予支持：
　　　（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；
　　　（二）租赁房屋权属有争议的；
　　　（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。
　　　第九条　承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。　　　已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。
　　　第十条　承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。

第一条  本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。      乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。      当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。      第二条  出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。      第三条  出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。      租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。      第四条  当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，

1．租赁合同是转移财产使用权的合同
　　租赁合同是一方当事人（出租人）将租赁物有限期地交给另一方当事人（承租人）使用，承租人按照约定使用该租赁物并获得收益。在租赁的有效期内，承租人可以对租赁物占有、使用、收益，而不能任意处分租赁物。当租赁合同期满，承租人要将租赁物返还出租人。因此，租赁合同只是将租赁物的使用权转让给承租人，而租赁物的所有权或处分权仍属于出租人。租赁合同的这一特征区别于买卖合同和赠与合同。买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人的合同。赠与合同是赠与人将自己的财产给予受赠人。这两类合同都是以转移财产的所有权为基本特征的。
　　2．承租人取得租赁物的使用权是以支付租金为代价
　　承租人使用租赁物是为了满足自己的生产或生活需要的，出租人出租租赁物是为了使租赁物的价值得以实现，取得一定的收益。承租人要取得使用权不是无偿的，是要向出租人支付租金的。支付租金是租赁合同的本质特征。这一特征区别于借用合同，借用合同虽然借用人取得了借用物的使用权，但是借用是无偿的，不需付出任何代价。同时这一特征也区别于借款合同，虽然两者都是有偿的，但借款合同支付的是利息。利息不同于租金，租金双方当事人可以约定，利息在很多情况下是法定的，当事人是不能约定的，即使是自然人之间的借款利息也有一个上限要求，不能放高利贷；租金可以不按租期的时间长短来计算，利息往往是根据借款时间的长短来计算。
　　3．租赁合同的标的物是有体物、非消耗物
　　租赁物必须是有形的财产，这是租赁合同的特征之一。租赁可以是动产，如汽车、机械设备、计算机等，也可以是不动产，如房屋。但无论是动产还是不动产，它们都是有形的，都是能以一定的物质形式表现出来的。无形的财产不能作为租赁的标的物。这是与租赁合同中承租人占有、使用租赁物的特征紧密联系的。非消耗物是指能够多次使用而不改变其形态和基本价值的物。一次性使用的物品或很快就消耗掉的物品不能作为租赁物，如洗涤用品、粮食等，因为这些物品一经使用，就已丧失其自身的价值，甚至物本身已经消失了，根本不可能再要求出租人返还。因此，消耗物不能作为租赁合同的标的物。
　　4．租赁合同是双务有偿的合同
　　在租赁合同中，出租人和承租人均享有权利和承担义务，出租人须将租赁物交付承租人，并保证租赁物符合约定的使用状态。承租人负有妥善保管租赁物并按约定按期向出租人支付租金。任何一方当事人在享有权利的同时都是以履行一定义务为代价的。因此，租赁合同是双务有偿的合同。它区别于赠与合同，赠与合同在通常情况下一般是单务合同，赠与人向受赠人赠与财物并不以对方承担一定义务为条件。

在房地产方面很重要的一个例子，就是2003年4月最高人民法院公布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《商品房买卖合同司法解释》）。在这个解释出台之前，关于商品房的买卖并没有专门的法律规范，只有《合同法》当中对于买卖合同的规定，而《合同法》中的买卖合同是针对所有物品的买卖所作的规定，当然就不能体现商品房买卖的一些特殊性。《商品房买卖合同司法解释》的出台，对于商品房买卖过程中的一些典型的争议作出一些规定，比如商品房的销售广告和宣传资料能否作为合同的内容，又如房屋实际建筑面积与合同约定不符怎么处理等。
今年七月，最高人民法院又发布了《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，对于一些租赁合同纠纷中经常出现的争议事项作出了规定。下面，我就来走马观花的介绍一下：
一、    以违章建筑为租赁对象的租赁合同无效
违章建筑本身就不合法，所以租赁违章建筑的合同也就不合法。这个规定可以提醒那些私自搭建了房屋租给别人的房东了，你们自以为稳妥的生意在法律上是不受保护的。但也许有的房东会想不通：我辛辛苦苦建起来的房子，就算是违章建筑，也至少能遮个风、挡个雨，凭什么让你白得了便宜？这也是人之常情，因此，为了公平起见，司法解释还规定了，就算是违章建筑，给别人用了也可以要求支付使用费，而且使用费一般可以按照双方约定的租金标准来计算。这不就相当于违法建筑合法租赁吗？如果单从收益上看，是差不多，但是例如合同中的租赁期限、违约金等约定，在租赁物是违章建设时就无效了。
二、    一房多租的先后顺序
如果一位无良房东为了骗租金，就一间房屋与多个承租人签订了多份租赁合同，而实际能够租进去的又只有一个人时，谁先谁后？司法解释出台前，对于这个问题并没有一致的操作规则。司法解释为了解决这个问题，确立了三项优先。首先考虑先占者优先；没有先占者时，考虑登记优先；合同都登记了或者都没有登记时，最后考虑合同成立优先，也就是谁先签合同。所以，如果您是承租人，不如考虑在签订合同时就把钥匙取来并把门锁芯换了吧。
三、    固定装修的处理
房屋固定装修价值的处理是租赁合同纠纷中很常见的争议问题。所以司法解释用了很多条款来处理这个问题。归纳一下，大概有这么几条原则：第一，合同有效的情况下，看装修时是否获得房东的同意，没有获得同意的，承租人自行承担，取得房东同意的，看合同是否正常履行直到期限届满，期限届满的，承租人自行承担，违约导致合同提前终止的，违约一方合理补偿。第二，合同无效的情况下，看双方对合同无效的过错，按照过错承担。例如，一个违章建筑的出租，如果出租人没有告诉承租人这是违章建筑，承租人不知道情况，入住后花了费用进行装修，最终又因为违章建筑被拆除而无法继续使用的，装修费用就应该由出租人来承担。
四、    转租合同的处理
《合同法》规定的是，承租人经出租人同意，可以租赁物转租给第三人，承租人擅自转租的，出租人可以解除合同。司法解释针对这一条款的绝对性进行了修正，规定出租人明知转租而不反对即视为认可：出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。
现实中还有一个问题，就是转租关系中的的出租人（俗称“二房东”）没有支付租金导致原出租人解除合同时，承租人就成为悲惨的受害者人了。因为承租人一直在向二房东老老实实地付着租金，最终却要落得被大房东驱逐的下场。司法解释为了维护这些承租人的权益，特别规定如果承租人愿意为二房东向大房东垫付租金，大房东就应该继续履行合同，承租人垫付的租金，可以折抵自己应该向二房东支付的租金。
五、    
对承租人优先购买权的限制
《合同法》规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。这条规定的出发点是为了稳定房屋的现有利用关系，优先保障承租人的居住权。但是在执行过程中，发现了一些问题，导致承租人经常利用这一规定撤销已经成立的买卖合同，对于房屋的流转造成了障碍。司法解释因此对于承租人的优先购买权作出了限制，规定以下两种情况下承租人不得行使优先购买权，一是房屋共有人之间转让的，二是出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的。其次，司法解释还给承租人行使优先购买权的期限作了从严把握，规定出租人通知后承租人在十五日内未作表示的，视为放弃优先购买权。而在司法解释出台之间，这一期限一般按三个月掌握。