针对经济适用住房制度存在的不公平性和存在寻租空间等弊端，在2013年年底，住建部曾宣布经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消。
2013年10月31日，住建部一位不愿具名的官员向记者透露，10月30日的中央政治局集体学习聚焦住房保障，涉及现有住房政策的方方面面，住建部开始寻求突破口，考虑提速“公租房并轨”（即公租房与廉租房并轨），逐步削减经济适用房供应量，并最终取消经济适用住房。
保障房主要包括经济适用房、廉租房、公租房等。其中，经济适用房存在诸多弊端，因而饱受诟病。例如，经济适用房申购过程太容易弄虚作假，并不能真正帮助低收入群体；政府权力干预房源分配，从而滋生腐败；扰乱社会房价体系，降低全社会福利等。一些地方政府已经试行“并轨”，取消经济适用房供应。河南郑州试行“三房合一”，不再销售经济适用房，改为向应保群体出租；山东烟台也进行了三房“并轨”试点。