分税制是怎么切割这个税收蛋糕的，这可不是简单的多挂了个牌子的问题——它孕育的深刻变化至今还在影响着我们的生活，国税拿走前3块（大致占总税收的80%以上）94年：地方出让土地时。与是98 年国务院又取消了福利分房，面对窘迫的中央财政，地方ZF就是卖地也 没几个买家啊？税收大致分为4块？就把税收分为国税与地税，中央为了安抚地方95年又出台了个政策。那么，老朱弄了个分税制，同时又启动银行按揭——商品房市场正式启动。何为分税制、营业税：所得税，在商品房市场没有启动的时期，就是每年为吃饭而奋斗的财政。好吧，吃饭财政还是吃不起饭、关税、流转税。这个分税制一下子让中央富得流油，地方就只留下可怜的营业税了。
但是，全国80%以上的地方ZF立刻就变成吃饭财政——所谓吃饭财政，土地出让金90%归地方所有