村委会未经村组同意在村民组集体土地上建房是否合法

如果是个人住宅用地没有政府相关文件应由个人决定。
上述情况没有详细说明土地类型根据《村民委员会组织法》的规定，由全民会议方式决定或由会议产生的组织决定，这份协议是无效的，可以向当地的人民法院或上一级人民法院起诉
根据国土资源法集体土地的使用权归集体所有