预算编制需要遵循以下几个原则：
1、以零基预算为主，结合人员编制、下年度工作规划和重点推动工作，结合上年度实际费用编制2013年度费用支出预算。
2、广泛参与原则和效率原则并重，编制预算要做到自下而上和自上而下。
3、预算的刚性原则。在预算执行过程中必须强调预算的刚性，一般情况下，预算一经确定不能调整，即实际业务和工作情况没有发生重大变化，预算不做调整。
4、成本费用的效率原则。
预算编制操作：
1、折旧费。 按现有固定资产以及下年度年度计划新增固定资产编制折旧费预算。
2、修理费。
2.1车辆修理费，仅指车辆发生的修理费。
2.2办公设备修理费，指办公桌椅、计算机设备、打印机设备、数据柜的修理以及清洁用工具、霓虹灯的修理费等（办公设备正常消耗的纸、墨、硒鼓、色带等应进入“办公费-办公用品费”，不在此科目做预算）。
2.3房屋修理费是管理部门办公室墙体、地面等的维修费。
3.差旅费：包括出差、参加招标、会议等发生的差旅费用。
4.物料消耗。
4.1印刷品：包括领料单、出库单、统计报表、帐簿、凭证等印刷制品。
4.2燃油费：车辆油耗。
4.3仓储物耗：材料仓储领用的物料。
4.4其他物耗：各部门日常领用物品及特殊岗位易耗费的用品。如：毛巾、肥皂、洗衣膏、接待用纸杯、茶叶、胸卡、名片等；也包括安装电话、网络耗用的材料费。本科目核算内容应与办公用品严格区分。
5、劳保费用。管理人员的劳保费用，包括季度劳保及其他劳保费用（如工衣、鞋、帽等）,但防暑降温用品所发生的费用在应付福利费中支出,这里不做预算。
6、办公费
6.1固定话费：包括部门固定电话费，会议电话费以及经审批同意使用的长途IP卡费。
6.2手机话费: 各分（子）公司、厂依据审批后的话费报销人员及实际话费水平编制预算。
6.3办公用品费：办公用品费是指基本办公用品（笔、墨、刀、剪、夹、盒、镊、针等），2013年度的办公用品费按每人每月20元以内进行预算（工勤类人员的办公费用根据实际情况预计），也包括传真用纸及微机耗材(纸、墨、硒鼓、色带等)。
6.4邮递费：邮递费是指支付的邮政部门邮递、包裹、信件、数据等费用。
6.5网络费用：网络管理、使用、维护费用。
6.6报刊资料费：各部门订阅的报刊或购买的资料费。
7、低值易耗品摊销。是指购买和使用低值易耗品摊销的费用，并做备查管理。
8、水电暖费。管理部门统一消耗的水电暖费。
9、租赁费。管理部门办公用房的租赁费和办公车辆的租赁费（开具车辆租赁费发票）。
10、交通费。
10.1打的费：部门员工因公外出等发生的出租车费。
10.2养路费
10.3路桥费 ： 过路过桥费等
10.4通勤车费
11.检验费
11.1证照检验
11.2员工体检
12、财产保险费：存货、车辆，房屋等财产的保险费。
13、业务招待费。招待业务单位发生的费用，包括餐费、礼品费、部门招待用产品的费用。
14、董事会费（这里仅指会议费）
15、保安费