亲，商品房配建保障房的出现，是源于政府将“建设一定比例的保障房”作为土地出让的必要条件之一，由获取土地的开发商来承担保障房的开发建设任务；政府则会相应降低土地出让金。这是近年来地方政府应对保障房建设资金压力时一个较为普遍的做法。 继北京之后，2011年杭州对国有土地招拍挂出让制度进一步完善，在部分国有出让土地中要求开发商配建一定比例的保障性住房。2011年2月底，杭州新“国八条”出台，要求安排10%土地供应量用于保障房建设；此后，配建保障房要求不断变化；2012年10月，政策有所调整，要求土地溢价率达到49%时，转向竞投配建保障房；去年11月，土地溢价率控制得更为严格，溢价率达35%时，开发商就要竞投配建保障房。