请问什么是存量建设用地

存量建设用地，一般指在变更调查数据中为建设用地或在农转用有效期内完成农转用审批的地块。一般包括：  （1）未建设存量用地：主要为一些已批未建的土地、农转用完成未建设用地、1999年新土地管理法实施前统征地

建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。    付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

总体而言，从实际操作的角度讲，存量建设用地应该是低效利用土地。主要包括：
　　1、对虽进行开发建设，投资额超过25%，动工建设面积超过三分之一，但建成后连续1年以上处于停产、半停产状态的；
　　2、规划区内历史已建成或正在建设，但建筑密度、容积率达不到行业节约集约用地标准的。