1、城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块 (即拆旧地块 和拟用于城镇建设的 ) 地块 (即建新地块) 共同组成建新拆旧项目区,通过建 新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合。
2.有利于城乡统筹发展, 推动社会主义新农村建设。
3、 规范我国农村城镇化进程, 调控土地和人口城镇化的过程
隐患:
1. 过分追求建设用地指标,忽略了优化用地结构、提高耕地质量等工作
2.整理出来的耕地质量存在问题
3.性质不同的两个区域在一起,产生利益的偏向
4.城市扩张的外部性仍然留在农村