对于土地征用，《土地管理法》第二条第四款 规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。因此，在征地上，现在分土地征收和征用，根据用途的不同而分，一般用于商品房开发应属征收的范围，在价格在应与农民协商。但农民也不能提过高的要求，征地前是要公告，农民有意见可以要求听证，但不会因为农民有意见就不实施征地了，国家为公共利益需要可以强制征地。咸阳市人民政府关于印发咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法的通知 各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门： 《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 3 月 1 日起施行。 二○○三年二月十一日 咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法 第一条 为了加快城市建设步伐，加强城市规划控制区农村房屋拆迁补偿工作的管理，依法维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利实施，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于咸阳市城市规划控制区内农村集体所有土地上的农村房屋。 第三条 本办法中的拆迁补偿标准适用于农村房屋拆迁，集中统一（多层住宅）安置，不搞宅基置换。 第四条 农村房屋按结构共分四等，分别为砖混结构、砖木结构、砖土木结构、简易房。 （一）砖混结构房屋根据建筑结构划分为三个等级： 1 ．一级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件符合现行结构规范要求； 2 ．二级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件不符合现行结构规范要求； 3 ．三级砖混结构房屋标准为砖墙承重，无圈梁，无构造柱，结构构件不符合现行结构规范要求。 （二）砖木结构房屋根据建筑结构划分为二个等级： 1 ．一级砖木结构房屋标准为全砖墙（有砖砌柱或木柱）支撑的木屋架、轻钢屋架，松木檩椽，木制屋面板， 240 砖外墙，砖或水泥地面，一玻一纱松木门窗，木板、纤维板或席纸顶棚，瓦屋面； 2 ．二级砖木结构房屋标准为砖墙承重，木屋架、松木和杂木檩椽， 240 砖外墙，砖或水泥地面，杂木或松木门窗，纤维板席纸顶棚，瓦屋面。 （三）砖土木结构根据建筑结构划分为二个等级： 1 ．一级砖土木结构房屋标准为两山墙全砖墙，主要砖柱承重，木屋架、松木檩椽，土坯墙充填，砖基，砖或水泥地面，门窗以松木为主，席纸顶棚，瓦屋面； 2 ．二级砖土木结构房屋标准为砖基，土坯墙，砖柱或木柱承重，木屋架，松木和杂木檩椽，土坯墙充填，砖地面或三合土地面，瓦屋面，松杂木门窗，席纸顶棚。 （四）简易房屋根据建筑结构划分为二个等级： 1 ．一级简易房屋标准为 240 砖墙，砖地面，有檩条，石棉瓦屋面； 2 ．二级简易房屋标准为碎砖墙或干垒墙，有檩条，石棉瓦屋面。 第五条 房屋等级的确定以房屋结构为主。其中简易结构的厂房、仓库原则上按砖土木一级评定；土木结构的房屋原则上按砖土木二级评定。 第六条 各类结构等级房屋拆迁补偿按以下标准确定： （一）砖混结构一级房屋每平方米 400 元，二级每平方米 380 元，三级每平方米 360 元； （二）砖木结构一级房屋每平方米 260 元，二级每平方米 240 元； （三）砖土木结构一级房屋每平方米 200 元，二级每平方米 180 元； （四）简易结构一级房屋每平方米 50 元，二级每平方米 30 元。 第七条 各结构房屋折旧率按以下标准扣减： （一） 5 年以内（含 5 年）房屋折旧率为 0 ％； （二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）房屋折旧率为 5 ％； （三） 10 年以上（不含 10 年）房屋折旧率为 10 ％。 第八条 农村房屋拆迁补偿按建筑面积计算，补偿标准以折旧率测算后的价格为最终补偿标准。 第九条 为了增强补偿评估的可操作性，房屋装饰从地面、墙面、天棚、门窗的用料上，将装饰分为高档、中档和普通三等。 （一）一等（高档装饰）具体确定标准如下： 1 ．地面。 600 × 600 以上全抛光瓷砖、花岗岩地面，高级木地板地面； 2 ．内墙面。全瓷砖或木踢脚线、木质欧式墙裙（含包暖气）、壁纸、软包、防火板墙面； 3 ．天棚。木质全吊顶天棚、玻璃透光天棚； 4 ．门窗。高级铝合金门窗、压花木门，高级木料或不锈钢门窗套，高级铝合金或木质隔断、商品防盗网。 （二）二等（中档装饰）具体确定标准如下： 1 ．地面。 500 × 500 以上的全瓷砖、大理石地面、彩色水磨石地面、碎块大理石、花岗岩地面； 2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、乳胶漆墙面、木质普通墙裙（含包暖气）； 3 ．天棚。木质半吊顶，乳胶漆顶棚面； 4 ．门窗。铝合金门窗、木制门窗套，普通铝合金或木质隔断，自制或非商品金属防盗网。 （三）三等（普通装饰）具体确定标准如下： 1 ．地面。 500 × 500 以下的半瓷砖、无抛光全瓷砖、水磨石等地面； 2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、 106 涂料墙面、油漆墙裙； 3 ．天棚。阴角装木或石膏压条， 106 涂料顶棚面； 4 ．门窗。铝合金门窗、自制或非商品金属防盗网。 第十条 各装饰等级房屋拆迁补偿按以下标准确定： （一）一等（高档装饰）每平方米 220 元； （二）二等（中档装饰）每平方米 160 元； （三）三等（普通装饰）每平方米 100 元。 第十一条 装饰补偿折旧按以下标准扣减： （一） 5 年以内（含 5 年）装饰折旧率为 0 ％； （二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）装饰折旧率为 5 ％； （三） 10 年以上（不含 10 年）装饰折旧率为 10 ％。 第十二条 装饰补偿标准按装饰房屋的实用面积计算。在装饰四项项目中，每项各占 25 ％，如有达不到项目要求标准的，按比例扣减。 第十三条 农村房屋附属物拆迁补偿按以下标准确定： （一）有线电视。依照市广电网络公司现行价执行； （二）土暖气。每套补助 500 元（含暖气片）； （三）门楼。简易结构门楼每个 240 元，砖木结构门楼每个 400 元，砖混结构门楼每个 480 元； （四）砖围墙。 120 砖墙每延米 20 元， 240 砖墙每延米 40 元； （五）土围墙。每延米 10 － 20 元； （六）砖混猪舍。每平方米 30 － 50 元； （七）其它地面附着物拆迁补偿标准参照《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》执行。 第十四条 租用集体所有的土地上依法建设的厂房、仓库、宿办、住宅等用房以及租用土地上的附属物均按照本办法有关条款执行。 第十五条 搬家、临时安置等费用标准参照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》相关规定执行。 第十六条 凡占用河道划界范围内的国有土地和违法占用其它土地的，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规的相关规定，按违章建筑处理。 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照成新给予适当补偿。 第十七条 本办法由市国土资源管理局负责解释。 第十八条 本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。