请问什么是城市顶层设计

顶层设计理念在中国现阶段是与“摸着石头过河”相呼应的。
中国的改革开放前30年主要是“大胆地试、大胆地闯”“不管白猫黑猫逮住老鼠都是好猫”。后改革开放年代，中国的改革开放要有顶层设计。要前瞻，要高屋建瓴，要从上到下有一个清晰谋划、清晰设计。
中国城市文化顶层设计就是要是从高端开始总体构想，需要系统的全局的视角，对规划对项目建设的各方面、各层次、各要素进行统筹考虑，统盘规划设计。
中国城市文化落地型顶层设计就是要从前瞻性、可行性、实操性出发，规划设计十年、二十年文化发展战略目标、思路和实操细案。最为关键在于实操，有别于只用于纸上谈兵、只用于做做领导工作报告的“规划纲要”。
中国城市文化落地型顶层设计需要从一个镇城、一个县城、一个市城、一个省份做到一个国家，十年、二十年清晰可见，不尚空谈，这个国家才有文化战略，这个国度才能在地球村有话语权，这个民族才能在新一波世界文化大格局洗牌中辉煌！

应该是基础设施设计  通信运营商做不了智慧城市，个人觉得智慧城市包括2部分，知和治，也就是说知+治=智。咱打个比方，如果一个城市雾霾很严重，尽管测的PM2.5再准你能说它是智慧城市么？显然不是，通信运营商只是能做到传输的功能，知是通过传感器感知环境变化，有了这些数据做出治理措施，把问题解决了才算是到智慧的地步，从这些描述中你能感觉出通信运营商其实只能做一些自己能做的基础工作，大部分工作还是要社会上各个部门协调和相关企业进入才行。智慧城市的概念提出应该是小康生活的一部分，应该是走向小康的一个里程碑。
希望能帮助到你

你好，所谓的城市顶层设计，不是啥很深刻的概念，其实也就是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标，在中国，顶层设计已成为一个被各行各业广泛使用的名词，对其概念的理解略有不同。