在庞大的数字压力下,国土部已将防治土地闲置放在首要位置。
对于2012年的房地产用地供应工作,除继续强调保障房用地“应保尽保”外,国土资源部仅要求各地“合理增加普通商品住房用地供给”;而对于已供用地,则强调“及时依法依规查处违约违规用地,加大闲置土地处理力度,促进已供土地尽快开发建设”。
按照国土部土地利用司副司长窦敬丽的说法,前述正在开发中的土地之中,闲置土地的数量非常少,绝大部分为最近几年的新增供应量,完全可以迅速形成楼市的有效供应。
“社会上总说我们土地供应不够,但我们最担心的,却是一旦经济出现下滑,这些供应出去的土地会不会成为烂尾工程。”在2011年初,一位国土资源部官员曾抱怨,一年之后,当初的担忧很有可能成为现实。
有国土资源部人士称,部里已出台细则,随时监测市场变动,并将促开发、促竣工作为2012年的重点工作,促进已供土地的开发,增加住房有效供给,并防范未竣工土地成为闲置土地。不过,该人士并未透露细则的具体内容。
另一个问题是,为何会出现如此庞大的正在施工中土地数量,仅达过去三年年均供应量的4倍之巨。依照《中国统计年鉴2011》的数据显示,2006年至2010年间,每年住宅的施工面积均保持着5亿平方米左右的增长,而住宅竣工面积五年累计增幅才只有5亿平方米,远远落后于施工面积的增长。