“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。
小产权的发展前景如何
方法/步骤
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价格的诱惑
据国土部门不完全统计，目前全国小产权房面积已达66亿平方米。据业内人士估计，北京已售和在建的小产权房很快就会超过1000万平方米。从2007年起，有关解决小产权房的法律法规逐渐出台，但还是阻挡不了小产权房的热销
调查显示，一般小产权项目的均价仅为大产权商品房售价的40%左右。如果你有80万元，可以在二环内买到20平方米的房子;如果运气好，可以在五环内买到40平方米的房子，或六环内买到45平方米的房子。而在五环外的小产权房项目，这笔钱则可以买到近100平方米的房子。
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利益链驱使
基层政府和小产权房开发商之间的利益链也是小产权项目屡禁不止的原因之一。“大多数小产权房都是以‘新农村建设’、‘旧村改造’等名义，由乡政府或村委会主导开发，所获利益归集体所有。”尹中立说，在城市郊区的房地产发展中，现行普遍的开发方式是，由政府向农民低价征地，然后高价卖给开发商，成为政府的财政收入和官员的寻租所得，开发商建成房屋再以更高的价格出售。
但小产权房则有所不同。虽然建筑成本与商品房相差无几，但建造小产权房房屋的土地没有缴纳土地出让金和配套税费，绕过了层层审批关口，在销售时也没有缴纳相关税费。除去这几块费用，商品住房价格可以压低70%左右，负责开发的村委会依然有着相当不错的利润。
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难以举起的“屠刀”
可以说，小产权房的开发是完全处于监管之外的。目前我国农村土地的开发建设没有完善的法律规定，小产权房的建设根本谈不上立项、规划。所以市场出现了一方面警示乡镇小产权房产有风险，一方面产销两旺的怪象，而且依然有很多正规的开发商和房屋中介参与交易，且少有干预。即使是这次14部委督察，在很多人看来，“一案一处理”也耐人寻味。对于14部委正在研究的治理政策，估计如何处理和善后这种小产权房成了一个大难题。