林业振兴计划给地板人造板业带来新希望

　　据国家林业局统计，2008年人造板总产量同比下降7.55%，主要板材出口基地60%以上关停，造成人造板及相关就业农民工和林农比2007年减少了49.61%。

　　此前据林业局不完全统计，仅2008年的前11个月，金融危机就给中国人造板业造成了80亿至100亿元损失，木材加工业60亿至100亿元损失，整个木业合计损失320亿至370亿元。

　　对于人造板业，首先被列入考虑的是出口退税问题。由于被认为是资源型产品，人造板出口退税率近几年来一路下行，从13%一直被调到5%。2008年11月17日，财政部发出通知，从12月1日起，将人造板的出口退税率重新调到9%。

　　而“林业振兴计划智囊团”的意见是：由于金融危机造成企业订单减少、库存积压严重，9%仍然不能减轻企业压力，建议继续上调至13%。

　　同时人造板行业关心的增值税“即征即退”问题，预计也会在规划中提出。此前财政部为了鼓励人造板行业发展，从2001年起，对以林区采伐、造材、加工“三剩物”和次加工材、小径材、薪材为原料加工的综合利用产品实行“即征即退”——即税务机关在征税时即时退还全部税款，实际上相当于免税政策。

　　但是2008年年底，这一政策已经到期。初步规划意见希望能够继续延续这一优惠政策。此外，座谈会上也有人提议，应该取消实木地板消费税。2006年开始，我国为了保护森林资源，对一次性筷子和实木地板征收5%的消费税。

　　但是林业加工部认为，实木地板来源于人造林，属于对林业资源的合理开发利用，不是滥伐林木行为，不应通过消费税加以限制。　

　　虽然木制家具和木浆造纸业在林业中也是大类，但由于在国务院常务会议已经通过的轻工业调整和振兴规划中已被列入，所以尽管此次也被列入林业十大门类，但预计不会有更多新政策出台。